Председатель Первоуральского отделения «Ассоциация юристов России» Татьяна Георгиевна Будкевич о последних изменениях федерального законодательства в сфере туризма, аренды недвижимости и других отраслей

t -789400649 body1 апреля 2020 года Президентом Российской Федерации В.В. Путиным подписан Федеральный закон № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»

Данный закон вступил в силу с момента его официального опубликования, и направлен на урегулирование различных правоотношений, которые могут возникнуть и возникают в период существования разного рода опасных и чрезвычайных ситуаций, к которым относится и существующая сегодня.

Так, статьей третьей указанного выше закона внесены изменения  в Федеральный закон от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", часть 1 статьи 11.6 которого дополнена следующим содержанием: "Особенности формирования и использования фонда персональной ответственности туроператора в случае ограничения въезда туристов в страну (место) временного пребывания устанавливаются статьей 11.8 настоящего Федерального закона".

Закон дополнен статьей 11.8 следующего содержания: «Особенности формирования и использования фонда персональной ответственности туроператора в случае ограничения въезда туристов в страну (место) временного пребывания»:

В случае принятия иностранным государством решения об ограничении въезда туристов в страну (место) временного пребывания или возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, указанных в статье 14 настоящего Федерального закона, Правительством Российской Федерации может быть принято решение о возврате туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из средств фонда персональной ответственности туроператора. При этом в случае принятия Правительством Российской Федерации такого решения при расторжении договора о реализации туристского продукта до начала путешествия туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - часть указанной общей цены в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

В случае, если Правительством Российской Федерации принято решение, до достижения максимального размера фонда персональной ответственности туроператора, денежные средства фонда персональной ответственности туроператора расходуются объединением туроператоров в сфере выездного туризма на возврат туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм.

В случае, если Правительством Российской Федерации принято решение, при достижении максимального размера фонда персональной ответственности туроператора денежные средства фонда персональной ответственности туроператора расходуются объединением туроператоров в сфере выездного туризма на возврат туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм.

Порядок и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора устанавливаются Правительством Российской Федерации."

Постановлением Правительства Российской Федерации в ближайшее время будет установлен механизм, указанный в данном законе.

Так же, статьей 18 Федерального закона Российской Федерации № 98-ФЗ установлено, что до 1 января 2021 года Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении.

Не менее важным является урегулирование   арендных правоотношений, поскольку приостановление деятельности предприятий ИП, малого и среднего бизнеса, торговых предприятий,  безусловно, приведет к значительным материальным потерям.

Статьей 19 Федерального закона Российской Федерации № 98-ФЗ установлено, что в отношении договоров аренды недвижимого имущества, заключенных до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции настоящего Федерального закона) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, в течение 30 дней со дня обращения арендатора соответствующего объекта недвижимого имущества арендодатель обязан заключить дополнительное соглашение, предусматривающее отсрочку уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году.

Требования к условиям и срокам такой отсрочки будут установлены Правительством Российской Федерации.

При этом, размер арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества, заключенным до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции настоящего Федерального закона) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, может изменяться по соглашению сторон в любое время в течение 2020 года.

Арендатор по договорам аренды недвижимого имущества вправе потребовать уменьшения арендной платы за период 2020 года в связи с невозможностью использования имущества, связанной с принятием органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции настоящего Федерального закона) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации.

При этом, следует отметить, что «преференциями» не возможно воспользоваться автоматически, урегулировать данные вопросы можно только заявительским путем: только при наличии заявления арендатора, арендодатель в течение 30 дней обязан заключить дополнительное соглашение об отсрочке платежей.

Заключение дополнительного соглашения об уменьшении размера арендной платы возможно в любое время. Отмечу, уменьшение арендной платы не является обязанностью арендодателя, здесь превалирует его добрая воля.

Хочется отметить, что 3 апреля 2020 года Глава городского округа Первоуральск Игорь Кабец на внеочередном заседании Городской думы заявил, что принял решение об отмене платежей за аренду муниципального имущества до конца года. Более того, он намерен обратиться к предпринимателям города, сдающим в аренду принадлежащие им на праве собственности помещения, об отмене арендных платежей за аренду помещений   малому и среднему бизнесу.