Разъяснения Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области

В адрес Департамента ГЖиСН СО нередко поступают обращения, в которых жители Свердловской области жалуются на неуказание в платежном документе реквизитов банковских счетов самих исполнителей коммунальных услуг при указании в таких документах реквизитов банковских счетов привлекаемых ими расчетных центров.

По данному поводу Департамент полагает необходимым довести до сведения потребителей жилищно-коммунальных услуг следующие положения законодательства.

В соответствии с п.69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, в платежном документе в том числе указываются наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет.

При этом в соответствии с ч.15 ст.155 ЖК РФ управляющая организация, которой в соответствии с ЖК РФ вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 03 июня 2009 года № 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" под деятельностью по приему платежей физических лиц признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком.

Согласно ч.1 ст. 4 указанного Федерального закона оператор по приему платежей для приема платежей должен заключить с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, по условиям которого оператор по приему платежей вправе от своего имени или от имени поставщика и за счет поставщика осуществлять прием денежных средств от плательщиков в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком, а также обязан осуществлять последующие расчеты с поставщиком в установленном указанным договором порядке и в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая требования о расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя.

Оператор по приему платежей вправе привлекать других лиц — платежных субагентов для осуществления приема платежей, если такое право предусмотрено в заключенном им с поставщиком договоре об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц. Более того, согласно ч.1 ст. 6 указанного Федерального закона платежные агенты при приеме платежей вправе использовать платежные терминалы.

Производя оплату жилищно-коммунальных услуг в безналичной форме (с использованием приложений, личных кабинетов от того или иного банка) потребитель осуществляете взаимодействие прежде всего с кредитной организацией, с которой у него заключен договор банковского счета, и исполняя поручение о переводе денежных средств кредитная организация исполняет его, перечисляя денежные средства со счета потребителя на счет указанной им организации. При этом, как было указано выше, таким счетом может быть и счет платежного агента, так как это предусмотрено Федеральным законом от 03 июня 2009 года № 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Таким образом, ч. 15 ст. 155 ЖК РФ прежде всего направлена на реализацию права потребителя коммунальных услуг по своему выбору оплачивать коммунальные услуги наличными денежными средствами, в безналичной форме с использованием счетов, открытых в том числе для этих целей в выбранных им банках или переводом денежных средств без открытия банковского счета, почтовыми переводами, банковскими картами, через сеть Интернет и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.