С 1 января 2011 года вступил в действие новый Федеральный закон № 193-ФЗ от 27.07.2010 года «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)». Член Совета Первоуральского местного отделения «Ассоциации юристов России» Л.В.Морозова о положениях данного закона

   Медиация представляет собой альтернативный судебному способ разрешения споров при участии специально обученного нейтрального посредника (медиатора), содействующего сторонам, вовлеченным в спор, в выработке взаимоприемлемого и взаимоудовлетворяющего решения, отражающего интересы всех стoрон спора.

В чем же причина востребованности медиации?

   Конфликты, которые являются частью повседневной жизни и работы людей, стали все более сложными и многоаспектными, слишком явно отражаясь на качестве жизни и работе, в том числе производительности. Традиционная система судопроизводства, опираясь на правоприменительную практику, перестает справляться с огромным потоком споров, одновременно утрачивая  возможность качественно вершить правосудие.

  Законом определяется сфера применения процедуры медиации – урегулирование гражданских, семейных и трудовых споров. При этом процедура медиации  не может применяться в гражданских, трудовых, семейных отношениях, если результаты урегулирования спора  могут затронуть интересы  третьих лиц, не участвующих в процедуре медиации или публичные интересы (например по делам о несостоятельности (банкротстве).

  Порядок проведения процедуры медиации устанавливается соглашением о проведении процедуры медиации.

   Оно заключается в письменной форме и должно содержать сведения о сторонах, о предмете спора, о медиаторе, медиаторах или организации, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, о порядке проведения процедуры медиации, об условиях участия сторон в расходах, связанных с проведением процедуры медиации, о сроках проведения процедуры медиации (cт.8 Закона).

   Срок проведения процедуры медиации не должен превышать сто восемьдесят дней, при этом медиатор и стороны должны принимать все возможные меры для того, чтобы указанная процедура была прекращена в срок не более чем в течение шестидесяти дней.

   В законе прописываются процедуры медиации - внесудебная, досудебная и судебная, предусматривающая проведение процедуры медиации на любой стадии судебного разбирательства.

Кто же может быть медиатором?

Требования к медиаторам устанавливаются ст.15 Закона:

«1. Деятельность медиатора может осуществляться как на профессиональной, так и на непрофессиональной основе.

2. Осуществлять деятельность медиатора на непрофессиональной основе могут лица, достигшие возраста восемнадцати лет, обладающие полной дееспособностью и не имеющие судимости. Осуществлять деятельность медиатора на профессиональной основе могут лица, отвечающие требованиям, установленным ст.16 закона (лица, достигшие возраста двадцати пяти лет, имеющие высшее профессиональное образование и прошедшие курс обучения по программе подготовки медиаторов, утвержденной в порядке, установленном Правительством РФ).

5. Медиаторами не могут быть лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы, должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами.

6. Медиатор не вправе:

1) быть представителем какой-либо стороны;

2) оказывать какой-либо стороне юридическую, консультационную или иную помощь;                                                                                                                    3) осуществлять деятельность медиатора, если при проведении процедуры медиации он лично (прямо или косвенно) заинтересован в ее результате, в том числе состоит с лицом, являющимся одной из сторон, в родственных отношениях;»

Таким образом, медиация - это участие в конфликте нейтральной незаинтересованной стороны- медиатора, которая авторитетна для всех конфликтующих участников

Цель медиатора:

• обсудить, проработать сложную ситуацию;

• наладить спocoбность сторон к диалогу и конструктивному взаимодействию, т.е. достичь пoнимания, ясности и возможности управлять оставшимися противоречиями;

Условия для проведения медиации:

- наличие мотивации у всех участников конфликта;

- ответственность за самого себя у каждого участника;

- принципиальная готовность к соглашению (заинтересованностъ  в преодолении конфликта).

Результаты медиации:

• достижение соглашения и договоренности при уважении ко всем сторонам;

• найдены практические решения, с которыми согласны все участники;

• медиация помогает избежать утомительных разбирательств, длительных судебных процессов и больших расходов;

  В результате процедуры медиации в письменной форме заключается медиативное соглашение. Его содержание и порядок исполнения  регламентируется статьей 12 Закона. Соглашение  подлежит исполнению на основе принципа добровольности, а в определенных случаях  может быть утверждено судом в качестве мирового соглашения.

   В странах англосаксонского права формирование нового, негосударственного института разрешения споров с помощью привлечения нейтральной стороны - медиатора началось во второй половине ХХ столетия, а в Европе - с 8О-х годов. Сегодня медиация наряду с арбитражем это весьма распространенный способ урегулирования споров во многих странах Европы, а также в Австралии, Канаде и США, что значительно снижает нагрузку на суды этих стран.

  Участники уральского юридического рынка очень позитивно оценивают нововведение, призванное в первую очередь снизить нагрузку на судей.

   По статистике в  Свердловской области в среднем на одного мирового судью приходится 191 дело в месяц.

  По словам Евгения Артюха (основателя юридической фирмы «Левъ», депутата Областной думы) процедура медиации имеет массу преимуществ и обходится спорящим сторонам гораздо дешевле войны в суде. В частности, как показывает практика, мирные соглашения  исполняются  без каких-либо проблем, случаи их оспаривания в судах единичны.

  Учитывая потребность в развитии примирительных процедур, реализации их на практике, в Уральском федеральном округе проводится эксперимент по внедрению примирительных процедур.

  Центр правовых технологий и примирительных процедур (медиации) Уральской Государственной Юридической Академии является участником правового эксперимента по внедрению примирительных процедур в Уральском федеральном округе.

  При Центре действует Экспертный Совет, в состав которого входят ведущие специалисты России, Германии, Финляндии, Литвы, стран СНГ, занимающиеся проблемами альтернативных способов разрешения споров.

  Основная миссия центра заключается в интеграции примирительных процедур (медиации) в правовую культуру российского общества, развитие правовых технологий внесудебного урегулирования споров

  В Свердловской области увеличивается  количество обращений по медиативному урегулированию споров, чему  значительно способствовала деятельность судей Арбитражного суда Свердловской области, а также мировых судей и судей районных судов Свердловской области, направленная на принятие мер по примирению сторон в гражданском и арбитражном процессе.

  С участием граждан Центром медиации УрГЮА были рассмотрены следующие категории споров: наследственные споры; жилищные споры (в том числе связанные с приватизацией); гражданско-правовые споры (вытекающие из договоров различного характера); споры в сфере банковского кредитования; споры, связанные со страховыми выплатами в связи с несчастным случаем на производстве; споры, связанные с участием в акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью и др.

  В Первоуральске в настоящее время два юриста имеют документ, разрешающий им заниматься медиацией на профессиональной основе.  Оба юриста – члены Ассоциации юристов России.

  Сегодня часто можно встретить скептические высказывания о перспективах этого института, в основном опирающиеся на якобы неготовность нашего менталитета к мирному и одновременно самоответственному  разрешению спорных ситуаций. Отчасти с этим можно согласиться: да, за годы советской власти нас приучили, что  можно пожаловаться и передать спор на рассмотрение в райком, в профком, в суд и т.п. и снять с себя ответственность за принятие решения. Мы привыкли не договариваться, а спорить, часто забывая в пылу спора даже о своих собственных интересах. Однако мир меняется, и от того, насколько восприимчивы мы к этим изменениям, будет зависеть уровень нашего социального интеллекта, профессиональной компетентности, а значит, и качество нашей жизни.

  Естественно, медиация - не панацея, и иногда просто необходимо судебное решение. Но во многих случаях можно договориться.  В решении третьего лица всегда навязывается чужая  воля, как бы это ни было оформлено -судебным или арбитражным решением. И одна из сторон при вынесении такого решения будет в проигрыше, а другая - необязательно в выигрыше.

  Медиация в России - достаточно новый способ урегулирования споров, но он имеет хорошие перспективы, создавая условия для поиска неординарных, жизнеспособных устойчивых решений.

 Источник: «Вечерний Первоуральск: Криминальный Вестник», январь 2011 года